Главная | Автоюрист | Случаи лишения прописки

Прописка: непереводима и неистребима


Внешние ссылки откроются в отдельном окне Закрыть окно Правообладатель иллюстрации AFP Российская Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект об ужесточении наказаний за нарушения правил регистрации по месту жительства. В СМИ и разговорах людей в связи с этим вновь звучит слово "прописка". Хотя между современной регистрацией и советской пропиской имеется существенное различие, многие россияне по старой привычке называют данную процедуру именно так. Термин "прописка" на другие языки не переводится в связи с отсутствием явления.

Впервые тотальная паспортизация населения была осуществлена в наполеоновской Франции, и именно в связи с этим впервые возникло выражение "полицейское государство". Но власти Первой империи не диктовали людям, где им можно жить, и где нет, а лишь хотели контролировать их местопребывание и передвижения. Слово "паспорт" происходит от латинского passus движение и porta врата и в средневековой Европе означало разрешение на проход в окруженный стенами город.

Тогда же появились различные удостоверения личности для путешественников, неважно, внутри страны или за границу. Отправляясь за пределы своей округи, желательно было иметь некое подтверждение благонадежности, чтобы тебя не приняли за бродягу и не обошлись по суровым обычаям того времени. С XVIII века, находясь за рубежом, требовалось иметь выданный властями своей страны загранпаспорт, чтобы не угодить в тюрьму как "подозрительный иностранец".

Удивительно, но факт! Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов. Но возможно и досрочное прекращение регистрации по месту пребывания:

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что "такого рода регистрационные процедуры есть во всех странах мира", однако на самом деле в большинстве стран сегодня существуют только загранпаспорта, внутренним удостоверением личности являются водительские права или карточки социального страхования. Место жительства при составлении списков избирателей и в других необходимых случаях определяется по документам о праве собственности на недвижимость, коммунальным счетам или показаниям соседей.

Необходимость этого была вызвана тем, что помещикам в нечерноземных губерниях выгоднее было отпускать мужиков на заработки в город, чем заставлять отбывать барщину. Эту задачу и выполняли паспорта, выдаваемые по месту постоянного жительства сроком на год. Затем крестьянин должен был показаться в своей деревне, "заплатить все налоги" и выправить новый документ. Человека, задержанного в ходе проверки без паспорта или с просроченным паспортом, сажали в острог и отправляли по этапу на родину, где помещик поджидал его с солеными розгами.

Некоторые сказывались "Иванами, родства не помнящими" и годами путешествовали по стране за казенный счет, называя вымышленные адреса. Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Для поездки в Европу с "Великим посольством" в годах Петр I получил "проездную грамоту" на имя Петра Михайлова После отмены крепостного права система сохранилась, только платить требовалось уже не оброк, а налоги государству.

Случаи лишения прописки ведь был

Соответствующие документы назывались "паспортами" лишь в просторечии отсюда распространенное выражение "беспашпортный бродяга". Официально они именовались сначала "пропускными письмами", затем "адресными билетами", а в пореформенной России "видами на жительство". Представители высших классов и крестьяне, не покидавшие родных мест, обходились внутри страны без паспортов и регистрации.

До революции большевики называли паспортную систему "надругательством над народом". Это значит, чтобы в России были уничтожены паспорта в других государствах давно уже нет паспортов , чтобы ни один начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Мужик - дитя малое, без начальства и двинуться не смеет!

Разве это не крепостная зависимость? Новая власть на первых порах действительно упразднила паспортную систему. Владимир Маяковский в знаменитом стихотворении года о "серпастом и молоткастом" описывал заграничный паспорт. Слово "прописка" появилось в году. Однако прописка носила характер уведомительной регистрации, можно было предъявить практически любой документ: По мнению исследователей, причиной послужили раскулачивание и Голодомор: Голодающие районы оцеплялись войсками. За первый месяц действия постановления ОГПУ отрапортовало о задержании человек.

Одновременно городским "нежелательным элементам", от бывших дворян и нэпманов до нищих и проституток, отказывали в выдаче паспортов, что по новым правилам автоматически служило основанием для высылки. Угодить в неприятности рисковал любой человек, попавший в уличную облаву без документов.

Cookies on the BBC website

В Москве так однажды депортировали начальника райотдела милиции. Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Цель закона - контроль над иммиграцией, но проблемы могут возникнуть и у россиян Всего из больших городов отправили в холодные края свыше 1,8 миллиона "деклассированных элементов и нарушителей паспортного режима". Около шести тысяч "элементов", брошенных без еды на острове Назино посреди Оби, дошли до каннибализма. Впоследствии таких ужасов не творилось, зато система прописки стала эффективным инструментом прикрепления советских граждан к месту жительства.

Государство было единственным работодателем, без прописки на работу не брали, а для получения прописки требовалось иметь жилье, единственным источником которого являлось, опять же, государство. Прописке подлежали все, сменившие место жительства хотя бы временно, на срок выше трех суток. Существовало понятие временной прописки при сохранении постоянной по месту жительства. Паспорт во всех случаях должен был быть сдан на прописку в суточный срок и прописан в городах не позднее трех суток со дня прибытия, а в сельской местности не позднее 7 суток.

Постоянно прописаться можно было только при наличии штампа о выписке с предыдущего места жительства. Колхозники при Сталине паспортов не имели, и, таким образом, были лишены права куда-либо выезжать без особого разрешения. Нарушение каралось штрафом в рублей, что превышало среднемесячный доход колхозника, и принудительным выдворением по месту жительства, при повторении - двумя годами лишения свободы.

Принято считать, что "паспорта колхозникам дал Хрущев", однако постановление Совета Министров СССР от 21 октября года "О паспортах" лишь расширило круг их обладателей, в основном, за счет лиц, проживавших на селе и имевших статус рабочих и служащих. Паспортизация населения была завершена только в году. Еще в году около четверти взрослого населения СССР обходились без паспортов.

Юридическая помощь и консультации

Страсти по прописке Для переезда из города в город фактически существовали три возможности: Последнее на практике было доступно либо номенклатурщикам и редким уникальным специалистам, либо так называемым "лимитчикам", которых вербовали для физического труда в промышленности, на транспорте и в муниципальном хозяйстве крупных городов, прежде всего, Москвы. Брак между студентом-москвичом и иногородней сокурсницей рассматривался как мезальянс. Возникло выражение "охотницы за пропиской".

был Случаи лишения прописки Возможно, пути

Увольнение автоматически влекло за собой утрату места в общежитии и права жить в Москве. Прописка означала право встать, наконец, в квартирную очередь, а отнюдь не немедленное предоставление жилья. Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Самая знаменитая "лимитчица" Советского Союза - Катя Тихомирова из фильма "Москва слезам не верит" Правительство ежегодно определяло столичным предприятиям "лимит на привлечение иногородней рабочей силы" - отсюда и термин "лимитчики".

На совещаниях регулярно произносились дежурные фразы о том, что "Москва не резиновая", однако экономическая необходимость брала свое. В х, х и х годах население Москвы каждое десятилетие возрастало за счет лимитчиков на миллион человек. Что касается квартирного обмена, въезд в престижные города дополнительно ограничивался. Провинциалу и так непросто было найти москвича, согласного с ним поменяться, но, кроме этого, для разрешения на обмен требовалось письмо от ведомства за подписью лица рангом не ниже замминистра о том, что имярек - ценный специалист.

В Киеве такой нормы не было, зато въезжающие из других городов должны были получить при обмене не меньше 13 квадратных метров на члена семьи при норме для постановки на квартирную очередь в пять метров - чтобы, если семья в будущем увеличится, не становились в очередь. Это тоже делало переезд проблематичным. Сторонники советского образа жизни указывают, что государство, ограничивая свободу выбора места жительства, одновременно брало на себя обязательство обеспечивать людей бесплатным жильем - за все, мол, надо платить.

Это правда, как и то, что провозглашенное в конституции право на жилище удовлетворялось по возможности, и лозунг: В правовом вакууме Рыночная экономика, вроде бы, сняла эту проблему. Имеешь полученные законным путем средства, чтобы купить или снять квартиру - живи, где хочешь. Ее заменила регистрация по месту жительства. Главным отличием стал ее уведомительный, а не разрешительный характер, и то, что "штамп в паспорте" перестали требовать при приеме на работу.

Правозащитники предлагали пойти до конца и окончательно избавиться от "рудимента крепостного права". Власти указывали, что регистрация необходима для получения бесплатной медицинской помощи и других социальных благ, а также для составления списков избирателей. Оппоненты возражали на это, что в других странах как-то обходятся.

В январе года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий наказывать за фиктивную регистрацию лишением свободы на срок до трех лет, принудительными работами на тот же срок или штрафом от до тысяч рублей, а за проживание без регистрации - штрафом от двух до пяти тысяч рублей. Идея, судя по всему, возникла не вчера. Теперь у нас прописка отменена. Есть решение Конституционного Суда.

Содержание

Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушение административного режима возможно, вплоть до уголовной", - заявил тогда премьер-министр Путин на заседании Госсовета 27 декабря года. Зашел в квартиру участковый - решил проверить паспорта. Застал меня с одной знакомой, а у нее - вот неприятность-то - фамилия не та!

Удивительно, но факт! Второе опасение имеет основания:

Советская народная песня Законопроект очевидно направлен против нелегальных имиигрантов и так называемых "резиновых квартир", но его разработчики не стали делать разницы между иностранцами и согражданами, что породило у последних вопросы. Эксперты и СМИ уже окрестили документ "резиновым законом".

Владимир Плигин дал понять, что взысканиям не будут подвергаться люди, зарегистрированные в городских квартирах, но проводящие значительную часть года на дачах, поскольку грань между "проживанием" и "использованием" юридически размыта. Тем не менее, проблемы могут возникнуть. Огромное количество законопослушных российских граждан проживают не там, где зарегистрированы, и никому до сих пор это не мешало.

Будут ли теперь штрафовать, скажем, молодых людей, предпочитающих не жить с родителями, а снимать квартиру, или супругов, каждый из которых до вступления в брак имел свое жилье, и как быть в последнем случае с так называемыми "гражданскими" парами? По мнению наблюдателей, закон в его нынешнем виде несет в себе коррупционную опасность. Между тем, по некоторым сообщениям, коммунальные работники кое-где, не дожидаясь вступления закона в силу, начали обходить квартиры под видом проверки электрических и водяных счетчиков, но интересуясь, как бы заодно, и регистрацией жильцов.

Юристы и правозащитники напоминают, что по закону гражданин имеет право никого не пускать в свое жилище без судебного ордера, а требовать документы вправе только полицейские и сотрудники спецслужб с удостоверениями. Участники московского "Социального марша" 2 марта несли, среди прочих, огромный, во всю ширину улицы плакат: Видимо, по мнению, как минимум, части общества, проблема остается актуальной.

Читайте также:

  • Услуги юриста в твери
  • Подать документы на гражданство електронная запись
  • Как оплачивается выход на работу в выходной день